坚持以人为本 彰显人性关心——我市各级人大不时推动建议操持任务高质量开展系列报道之二

3月19日上午10时15分，浈江区人大代表刘志刚在浈江区人大代表微信任务群里询问：不知群里是否有交通部门的同志，想提一个关于大学路交通治理的建议。原来大学路正在进行污水管埋设，近来每天上班时间该路段都严重拥堵。　　

10时40分，浈江区选联工委宋铁漫忙完手上的任务，注意到这条信息，立即转给有关部门。20分钟内，就收到了浈江区公安交警大队的回复：大学路排污施工地，经实地调研，可借对面一车道通行，约一公里，与施工方已落实好，于星期天施工隔离，并发公告与宣传。有两车道通行，可以解决目前西向东一车道，东向西三车道使用率不平衡的状态。下一步依据施工进度再调整借道通行的位置。　　

11时01分，宋铁漫将这份简洁而清晰的回复转发就任务群。刘志刚开心地回复“好消息”，代表们也不禁为交警的高效操持点赞。　　

这是一个普通的周五任务日。这个建议的提出到操持看似一次普通的举手之劳。没错，人大代表的建议任务就是由这些普普通通、毫不起眼的画面叠加起来，却在平凡中打通了一条驶向平安、有序、幸福生活的路途。在全市学习贯彻《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见操持规则》（以下简称《操持规则》）的热潮中，记者走访了两位市人大代表，这种感受更加明显了。

人大代表首先是一位细心的观察者

来自旅游行业的市人大代表李丽嫦出于职业的敏感和女性的细致，对市民的交通出行、公共设施平安给予了极大关注。自2011年、2017年连续两次中选为第十三届、第十四届市人大代表以来，她提出了12个建议，大多涉及这一内容。“在国道323线良村铁路桥东侧树立右转通道的建议”“在北江大桥东边与韶南小道相交处树立人行天桥的建议”“在鹅坑桥铁路桥底人行通道设置平安隔离栏的建议”，一桩桩一件件，有些看似微小到只是增设一个平安隔离栏，也要经过屡次现场考察和可行性论证之后才干郑重提交建议。令她满意的是，上述建议在多部门的联合操持下均已落实完工，为市民的平安出行提供了可靠保证。　　

今年1月，这位紧盯“市民出行平安”领域的市人大代表又提出了“关于尽快撤除韶关市武江区沙洲路29号等地行人通道斜拉电线杆的建议”，亟待有关部门操持。有多年代表建议任务经验的李丽嫦通知记者，一事一议型的建议较易失掉明确操持。而涉及层面较广、涉及人员或部门较多的建议则不容易推进。比如她曾提出关于增强对电动车驾驶员管理的建议，因为受全省电动自行车管理立法任务进度的影响，就急不来，不能一蹴而就。《操持规则》施行后，她更加明白今后在建议任务中选择议题时需要注重学习和思考，充沛调研，增强建议的规范性和可操作性。

人大代表必需是一位诚心的聆听者

从事农业及副食贸易的韶关市、浈江区两级人大代表杨明雄，因为任务关系，经常接触到农民、散工等低收入群体，他经常与之谈心，聆听他们的心声，密切关注着他们的生存状态。除了热心公益事业、在自己的企业里为该群体提供就业时机外，他还曾为环卫工人、城区确实困难用户等发声。2019年，杨明雄提出了“关于提高我市合同制环卫工人待遇的建议”。不久，他收到武江区政府的回复，承诺将对环卫作业效劳中标企业进行约束，要求中标企业在环卫工人工资福利原基础上每人每月增加230元。这件事令杨明雄大受鼓舞。尔后他更加积极建言献策。　　

2020年7月20日，杨明雄经历了一次“极速”、现场建议操持体验。当天，他在浈江区环园路社区暖心驿站与浈江区人大代表徐建华活期值守时接访了三位老人。在现场勘察过老人们反映的中山公园公厕无老人扶手的问题后，当即与该区城管部门联系。十分钟后，该区城管执法大队就来到现场，核准情况后，当天下午就布置施工方加装了扶手。老人们对此十分满意。杨明雄感到这两年代表们的建议越来越受到重视，与承办单位的沟通越来越顺畅，建议操持的效率也越来越高。　　

在认真学习了《操持规则》后，杨明雄更加确信，只有真诚地去聆听人民的心声，站在人民的立场去思考，才干提出更有效的建议，才干切切实实地为人民谋利益。他相信在《操持规则》施行后，他能为更多的弱势群体代言，将他们的困难和需求传递出去，为他们解决更多实际问题。

人大代表更应是一位忠心的践行者

3月25日，市人大常委会组织召开全市学习贯彻《操持规则》暨代表建议操持任务会议，从曲江区人大常委会的书面交流资料中获知，曲江区人大代表侯超燕坚持三年跟进、力促三镇建成公立幼儿园的事迹。2016年，侯超燕在调研走访中了解到大塘、沙溪、小坑三个镇没有公立幼儿园，她屡次到镇政府反映，并在曲江区十五届人大一次会议上提出了“关于加快大塘镇、沙溪镇、小坑镇公立幼儿园树立的建议”。经过三年不懈的跟踪督办，2019年，三个镇相继建成公立幼儿园，并开始招生，解决了适龄儿童入园难的问题，广阔人民群众拍手称赞。　　

为适应新时期人大代表建议任务的实践需要，深入学习贯彻习近平总书记关于人大代表任务特别是代表建议操持任务的重要论述，《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见操持规则》在施行13年后进行了重新修订和完善，并于今年1月1日起施行。新的《操持规则》明确代表可以对操持任务反省督办。相信会有越来越多的“侯超燕”，秉着对党对人民负责的忠心，积极推进代表建议任务的完善。　　

无论是轻轻发送一条信息的刘志刚，还是长达三年不时追踪的侯超燕，无论是执着于市民人身平安的李丽嫦，还是聚焦于低收入人群生存状态的杨明雄，他们在新时期人大代表建议任务中始终坚持以人为本，尊重生命，保证人权，充溢了社会主义的人性关心，彰显了人民代表为人民的初心。他们是细心的观察者，诚心的聆听者，更是忠心的践行者。